지역과 상생하는 폐교 활용 정책 추진

익산시 웅북초‧여산서초‧여산남초 등 5곳

전라북도교육청(교육감 서거석)이 지역과 상생하는 적극적 폐교 활용 정책을 추진한다.

20일 도교육청에 따르면 기존의 폐교 활용은 보존‧관리 위주의 소극적 정책이었으나 서거석 교육감 취임 이후 지역의 특성과 수요에 맞춘 지역 맞춤형 폐교 활용으로 전환했다.

폐교 활용 기본 방향은 학생 교육활동을 위한 체험시설, 청소년 자치 예술미래공간, 어린이 생태놀이터 등 자체 교육기관 설립을 최우선으로 삼고 있다.

다음으로 폐교가 위치한 지역의 지자체와 협의해 지자체에서 필요로 하는 문화 체육시설, 평생교육시설, 생태환경시설 등으로 활용할 수 있도록 적극 협력하도록 했다.

도교육청은 이 같은 폐교 활용 기본방침을 지역교육지원청 업무담당자들에게 안내하고, 정책 변화에 적극 대응할 수 있도록 하기 위해 지난 8월부터‘지역과 상생하는 맞춤형 폐교 활용 T/F’를 구성·운영해왔다.

이를 통해 타 시도 폐교 활용 현황 등을 분석하고, 지역 교육지원청 업무담당자들과 소통하면서‘폐교재산 활용 및 관리 업무 매뉴얼’을 제작했다.

메뉴얼은 △제1장 폐교재산 정의 △제2장 폐교재산 활용 방향 △제3장 폐교재산 활용 실무 △제4장 폐교재산 관리 일반 △제5장 법령해석 및 질의회신 사례 등으로 구성돼 폐교재산 정책에서부터 대부?매각 요령, 공부 관리 및 주요 민원 사례까지 일목요연하게 담아냈으며, 이는 제19대 교육감 공약 이행을 위해 민관이 함께 노력한 결과라 할 수 있다.

서거석 교육감은 “폐교를 보존·관리 위주의 소극적 관점이 아닌 지역의 특성과 수요를 반영한 지역 맞춤형으로 활용 방안을 마련해 교육행정의 신뢰도와 투명성을 높여야 한다”면서 “지역사회의 구심점 역할을 할 수 있도록 지역과 상생하는 맞춤형 폐교활용 계획을 수립해달라”고 당부했다.

전북의 폐교는 40곳으로, 자체활용 24·대부 9·섬 지역에 위치한 보존 폐교 7(군산 4, 부안 3) 등이다.

앞서 익산시의회 폐교활용방안연구회(이하 연구회)는 지난 11월 28일 통합전수교육관에서 ‘익산시 폐교활용방안 연구용역’ 최종보고회를 가졌다.

연구용역은 익산시 관내 위치한 폐교 5개소에 대해 현재 활용 상태를 확인하고 활용모델을 제시하고자 지난 9월 착수하여 3개월간에 걸쳐 진행됐다.

이날 최종보고회에는 연구기관인 원광보건대학교 산학협력단이 익산시 현황분석과 폐교 5개소(웅포면 웅북초, 여산면 여산서초·여산남초, 망성면 성남초, 성당면 금성초)에 대한 활용모델을 제시했다.

연구회는 그간 연구 활동을 통해 익산시 특성을 반영한 치유공공수련, 청년귀농, 친환경게스트하우스, 종교탐방, 수공예 기술 융‧복합, 익스트림스포츠교육을 폐교활용 주요 콘셉트로 정했으며 최종보고서에는 각 폐교마다 적합한 운영방식과 지역연계사업까지 포괄적인 활용방안이 도출될 것이라고 밝혔다.

원광보건대학교 산학협력단의 송호철 교수는 “본 과제를 수행하면서 익산시의회 뿐만 아니라 시민들의 폐교에 대한 강한 의지와 기대를 확인할 수 있었으며 익산시 폐교는 지역자원과 연계 시 충분한 경쟁력을 보유하고 있어 폐교가 지역의 거점이 될수 있을 것”이라고 제언했다.

조남석 연구회 대표의원은 “이번 연구용역을 통해 익산시 폐교활용에 대한 가능성을 확인할 수 있었다”며 “연구용역의 결과를 토대로 지역의 폐교자산을 활용해 소실될 수 있는 역사와 각종 지역의 콘텐츠를 살려 소외된 농촌 지역에 활기를 더하는 계기를 마련하겠다”고 말했다.

한편 익산시의회 폐교활용방안연구회는 조남석 대표의원을 비롯하여 조규대, 박종대, 최재현, 손진영, 이종현, 송영자, 소길영, 조은희 의원 9명으로 올해 말까지 연구 활동을 마무리할 예정이며, 연구결과는 익산시와 교육청 등 관련기관과 공유하여 향후 익산시의 폐교정책에 적극 활용토록 할 방침이다./황정아 기자

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